【编者按】2026年是“十五五”开局之年。新质生产力如何从宏观部署走向产业落地？沙漠治理能否突破传统瓶颈，实现生态效益与经济效益双赢？国家公园法治元年，生态保护与社区发展的平衡点在哪里？青少年心理健康问题频发，筛查、干预、协同的堵点如何打通？这些横跨发展与民生、交织当下与长远的议题，既是今年全国两会的热议焦点，也是全社会期待答案的时代之问。全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学原校长潘碧灵，带着对这些问题的深度调研，从科技破题到法治护航，从产业突围到温情守护，以务实建言回应时代关切。
谈新质生产力：以一体化思维打破部门壁垒，实现从“分散用力”向“协同发力”转变
“发展新质生产力、培育壮大新动能，必须强化科技创新引领，统筹推进教育、科技和人才一体化建设，加快实现高水平科技自立自强。”潘碧灵指出，落实这一战略，关键在于以一体化思维打破部门壁垒，实现从“分散用力”向“协同发力”转变。
要建强“交汇点”，以高校为战略枢纽，超前布局急需学科，打造支撑国家战略科技力量的学科高地
要打通“融合链”，推广“企业出题、平台答题、车间验题”的协同模式，让创新直通产业
要激活“载体力”，构建高能级创新“生态圈”，以国家战略科技力量为引领，通过“揭榜挂帅”集聚力量进行原创突破
谈沙漠治理：突破传统治沙瓶颈，让沙漠变绿洲变良田变产业。
“逆沙化沙漠治理技术凭借颠覆性优势脱颖而出，成为构建沙漠经济新质生产力的核心抓手。”潘碧灵介绍，该技术通过分子级表面改性，使沙粒具备抗渗性，大幅提升水资源利用率，同步解决盐碱化治理、有机质留存等难题，已在新疆和田建立示范基地，初步验证工程化可行性。他建议：
设立国家沙漠治理新材料技术创新与示范专项，在典型沙区建立定位观测站
构建跨区域技术协同推广与循环利用网络，由国家林草局、科技部牵头建立“研发—应用”协同机制，推动湖南与沙区共建示范工程，纳入“三北”工程攻坚战
建立“农林废弃物—沙漠治理”循环利用体系，推动中东部农业大省与沙区对接，构建闭环生态产业链
强化政策集成与市场化引导，列入国家绿色技术推广目录，落实首台（套）保险补偿、环保税优惠，设立沙漠治理产业基金，将碳汇增量纳入国家碳交易市场
深化国际合作，依托“一带一路”防治荒漠化合作机制，在海外共建示范中心，拓展中亚、非洲市场
谈国家公园：创新协同机制，推动国家公园与社区共建共荣
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出：“严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。2026年1月1日，《中华人民共和国国家公园法》正式颁布实施。
当前面临利益联结机制有待深化、绿色产业转型支撑薄弱、社区参与治理途径不足、跨部门政策协同需加强等挑战。潘碧灵表示，“要让保护成果惠及人民，让法治优势转化为治理效能。”具体提出以下建议:
加快配套制度细化，尽快制定《国家公园社区发展管理办法》《国家公园特许经营管理办法》
深化产权改革，鼓励社区以自然资源资产使用权入股，完善绩效挂钩型生态补偿
培育内生动力，实施“一园一策”产业培育计划，搭建技术培训、品牌共建等综合性服务平台
创新治理实现形式，在决策咨询委员会中固化社区代表席位，全面推广国家公园管理机构与村集体签订《社区共管协议》
推动文化赋能，将传统生态知识融入监测、修复和自然教育，转化生态体验产品
针对“每6个孩子中就有1人正面临不同程度心理困扰”的现实，潘碧灵指出三大结构性短板：筛查预警机制不健全、专业力量供给不足、家校医社协同不畅。他建议：
完善顶层设计，建立全国统一、学段衔接的心理健康筛查规范，推进学生心理健康电子档案建设
加大专业人才培养，实施青少年心理健康人才支持计划，严格落实校园专职心理教师配备要求
强化家校医社协同，普及科学理念，推动教育、卫健、民政、医保等部门联动
来源 | 湘潭大学校友总会
文字 | 张云 崔兴毅 吴春燕 文雯 仇婷 唐亚新（综合整理报道）
图片 | 田超
排版 | 朱新意
编辑 | 熊江平 王青青 万紫莹 田媛 李力
责编 | 谷舒 韩初昕
审核 | 周广 申慧
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