【编者按】2026年全国两会上，如何将宏伟蓝图转化为老百姓触手可及的幸福感，是代表委员们热议的焦点。“生不出、养不起、没人带”——这是当下无数家庭的真实焦虑，“只见数据，不见老人”——这是智慧养老浪潮中潜藏的隐忧。全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任、湘潭大学88级图书情报学专业校友贺丹，从全国政协十四届四次会议第二次全体会议大会发言到中新网专访，始终聚焦“一老一小”民生关切：她既为破解生育难题开出系统性“处方”，也为智慧养老把脉问诊。
3月7日下午，全国政协十四届四次会议举行第二次全体会议，14位政协委员作大会发言。贺丹委员发言，中共二十届四中全会明确指出“人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题”。要以从容、积极的态度，健全生育支持政策体系，推动实现适度生育水平和人口规模。
贺丹指出，当前生育支持政策面临三大短板：一是重短期刺激、轻长期服务，部分地方片面追求现金补贴，忽视育儿服务体系建设；二是城乡儿童早期发展投入不均，农村和资源匮乏地区保障不足，影响人口素质整体提升；三是生育保障基本制度尚处起步阶段，婚恋、生育、儿童照料等配套服务培育滞后。
针对上述问题，贺丹提出三条系统性建议：
坚持投资于生命的起点，夯实中国式现代化人力资源基础。系统性重塑生育支持政策体系，是推动人口高质量发展的基础性工程。应摒弃将家庭普惠福利视为社会负担的传统认知，树立生育支持是人力资本投资的积极理念，优化教育资源配置、推进学制改革，构建学校、家庭、社会协同发力的“大教育”格局，切实减轻家庭教育焦虑，缓解“不敢生”的问题。
聚焦家庭“生不出、养不起、没人带”的难点，建立健全生殖健康、生育保险、照护服务等保障制度。加大生育力保护，将不孕不育检查、辅助生殖技术费用纳入医保统筹范围。持续扩大生育保险覆盖面，探索将城乡居民纳入保障范围。完善育儿补贴政策，探索推行孕产、入托补贴，形成家庭育儿综合经济支持政策，有效降低家庭生育养育负担。建立普惠托育运营补贴制度，推行农村地区儿童早期发展支持项目。
减轻职育平衡压力，创建家庭友好型社会。提升基本生育服务品质，改善儿科产科诊疗环境和亲情陪护条件，普及分娩镇痛、导乐分娩项目。强化配套衔接，发挥社保、就业等政策的综合作用。以青年群体喜闻乐见方式，倡导积极婚育观，实施新型婚育文化进万家工程，营造尊重生育、家庭友好的舆论环境和社会氛围。
在大会发言之外，贺丹在接受中新网专访时，将目光投向智慧养老领域。
“普惠的核心，是保基本、广覆盖、可持续，让不同地区、不同收入水平、不同身体状况的老年人，都能公平享受到科技带来的养老便利。”她强调，“不能让智慧养老变成‘少数人的福利’。”
她建议：将符合条件的智慧养老设备和服务纳入国家基本养老服务清单，为低保、特困老人免费配备智能监测设备；推动智能护理设备、居家智慧照护服务纳入长期护理保险报销范围，“让政策红利切实转化为老年群体的养老便利”。
她同时提醒警惕三大风险：一是警惕技术替代人文，避免“只见数据，不见老人”；二是警惕数据安全与隐私泄漏；三是警惕服务获取差异，避免重城市、轻农村。“不是越高端越好，而是越适配越好。”她强调，好技术的标准是需求为本、安全合规、简单易用，最终目标是让每一位老年人“都能有尊严、有品质地安享晚年”。
针对农村短板，她特别呼吁：“加快完善农村数字基础设施，推进农村养老服务站点的智能化改造，打通农村智慧养老服务的‘最后一公里’。”
来源 | 新华网 中国新闻网（综合整理报道）
图片 | 新华网
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